“线上+线下”调解 “基层+基层”联动

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如何加强基层司法行政部门的社会治理能力?柳州市城中区司法局中南司法所通过一段时间的摸索,在人民调解方面寻找新路子:充分利用网络平台,为辖区居民提供全天候、快捷优质的调解服务;充分利用社区网格群,灵活搭建线上调解平台;根据群众反映的矛盾纠纷建立专门的微信群,多方实时进行线上调解。

随着人们日常生活、工作对网络依赖程度的加深,搭建网上调解平台,实行调解线上和线下融合,成为一个大趋势。中南司法所在工作中探索总结,如何更加合理地利用网上平台,为居民提供高效、快捷、优质、全面的调解服务。

今年1月,辖区网格群工作人员收到两户居民反映:自己租住的房屋管理方某公司突然通知他们,房屋被列为柳州市历史文化建筑,需要进行加固改造。改造期间居民要搬离,搬离后的安置问题并没有提及……社区一面为居民和某公司人员组建微信群,一方面将情况报至街道及中南司法所。

通过微信群,某公司说明了改造的原因和方案;两户居民也对维修后安置、居住问题提出了自己的疑问……充分了解情况后,中南司法所工作人员一方面向居民解释改造的必然性,一方面与某公司协调,并在社区召开2次现场协调会,经析法说理,这起纠纷得到妥善解决。

近两年,城中区建立完善矛盾纠纷调解联动机制,柳州市公安局城中分局、城中区民政局建立了调解联动机制。中南司法所在这基础上,与辖区学校、街道、住建等建立“大中南矛盾纠纷调解联动体系”。各部门在工作中发现相关矛盾纠纷,马上启动“三互”方案:互相通报、互相协作、互相反馈。

今年2月,中南派出所接到110报警,称两名居民存在情感纠纷,其中一人出现过激行为。派出所民警到位了解后,认为两人矛盾仍然存在,并有进一步激化的可能。因此派出所通过联动机制,将情况通报到中南司法所。中南司法所马上组织社区对当事人进行跟踪式调解,了解双方矛盾产生过程、当事人最近动向,并与当事人约定一周进行一两次电话回访。

通过一系列耐心细致的工作,司法所工作人员发现其中一名当事人情绪还是较为激动,马上书面汇报给相关部门,同时将情况反馈给派出所,由上级部门组织派出所和司法所再次对该当事人进行说服教育。

经工作人员劝导,当事人情绪逐渐平稳。亿万先生007网页登录这种“基层+基层”的直接联动,有效缩短了跨部门协调时间,为一些调解难度较大的矛盾纠纷提供一条解决之道。

基层司法工作人员调解过程中往往遭遇一个大难题:执行难。人民调解协议书是基于当事人自愿形成的协议,如果其中一方当事人不按协议执行,那么协议则无法达到原有目的。

中南司法所受理了居民李先生的一起债务纠纷,总涉案金额达400余万元。这么大的金额如何保障调解协议的执行?司法所所长黄芳芳首先想到人民调解司法确认程序。她马上向城中区司法局汇报,司法局十分重视,积极与柳州市城中区人民法院对接,第一时间安排法官给予指导,并安排专业律师跟踪做好材料收集整理、协议制作等工作。

黄芳芳组织双方当事人进行调解,由于前期工作做到位,很快双方达成调解协议。城中区法院经审查,依法作出司法确认裁定书,确认双方达成的人民调解协议合法有效。从当事人提出申请到法院裁定,前后只用了8个工作日,一起纠纷案在短时间内快捷高效化解。

人民调解司法确认制度的推行,有效突破了司法调解协议的局限性,赋予调解员更足的“底气”,进一步提升基层司法行政部门社会治理能动性。

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